Прямая речь
1 июня стартует первый этап реализации плана по предоставления гражданам земельных участков на Дальнем Востоке
Президент России Владимир Путин 1 мая подписал закон о выделении россиянам земли в безвозмездное пользование на Дальнем Востоке. Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Согласно закону любой россиянин может получить 1 гектар земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, на территории 9 регионов Дальнего Востока:
Ханкайский район (Приморский край),
Амурский район (Хабаровский край),
Октябрьский район (Еврейская автономная область),
Архаринский район (Амурская область),
Нерюнгринский район (Республика Саха (Якутия),
Ольский район (Магаданская область),
Усть-Большерецкий район (Камчатский край),
Тымовский район (Сахалинская область),
Анадырский район (Чукотский автономный округ).
Земля передается в безвозмездное пользование сроком на 5 лет. Купля-продажа полученной земли не допускается. Участок нельзя сдавать в аренду или передавать в пользование иностранцам или созданным при их участии компаниям, а также людям без гражданства.
По истечении 5-летнего срока и при условии освоения участков россияне смогут арендовать их или оформить в собственность.
Участки, относящиеся к землям лесного фонда, можно будет получить в собственность только после 15 лет их надлежащего использования и только при условии их предварительного перевода в земли иных категорий, говорится в законе.
Граждане могут подавать совместные заявки на землеотводы, но не более 1 гектара на 1 человека. Возможно создание сельскохозяйственных кооперативов.
На первом этапе землю получают только россияне, постоянно зарегистрированные или прописанные на Дальнем Востоке.
Второй этап начинается с 1 февраля 2017 г., когда право получить землю могут все граждане России вне зависимости от места регистрации.
Принятые законы позволяют свободно без каких-либо ограничений вести любую деятельность, разрешенную российским законодательством.
«Планируется предоставление решений по следующим направлениям: малоэтажное жилищное строительство, растениеводство, животноводство, охота, рыболовство и рыбоводство, лесное хозяйство, производство пищевых продуктов, производство непищевых продуктов, ремесла, туризм и досуг, социальные услуги и другие», - пояснили «Вести.Экономика» в Минвостокразвитии.
Для инвесторов скоро будет запущен интернет-портал со всей необходимой информацией - «надальнийвосток», сообщает «Россия 24».
Ниже представлены 5 типовых бизнес решений от Министерства по развитию Дальнего Востока .
1. Питомник растений
Установлен срок реализации проекта - три года.
На начальном этапе планируется строительство питомника и закладка посадочного материала. Начало реализации продукции наметить на высокий сезон - весну.
Срок окупаемости проекта составит 30 месяцев.
Рентабельность - 32,2%.
Общая сметная стоимость бизнес проекта составляет 5 296 000 руб.,
В том числе:
Инвестированная стоимость - 2 740 000 руб., в т. ч.
За счет средств государственной поддержки - 1 500 000 руб.,
За счет собственных средств 1 240 000 руб.,
Эксплуатационная стоимость - 2 556 000 руб.
Цель проекта: открытие питомника растений по выращиванию и продаже сельскохозяйственных культур с круглогодичным сбытом продукции.
Питомник представляет собой самостоятельное предприятие, основная деятельность которого заключается в размножении и выращивании посадочного материала - сеянцев, саженцев, крупномеров и пр. В свою очередь посадочный материал используется для создания искусственных насаждений, а также лесомелиоративных, рекреационных и озеленительных насаждений.
Планируется оказание дополнительных услуг:
ландшафтное проектирование,
благоустройство земельных участков,
озеленение,
создание малых архитектурных форм,
создание цветников,
создание зимних садов,
уход за садом,
аренда растений.
Открытие данного предприятия актуально тем, что в регионе стремительными темпами развивается строительство частных домов с приусадебными участками; вблизи находится строительство нескольких коттеджных поселков, большое количество садовых товариществ и крестьянско-фермерских хозяйств, членам которых необходима качественная рассада сельскохозяйственных и цветочных культур для выращивания на своих садово-плодовых участках.
Питомник будет поставлять цветочную рассаду и саженцы деревьев и кустарников для нужд благоустройства города. Таким образом, для жителей ближайших населенных пунктов создание подобного предприятия также актуально.
Часть растений будут с закрытой корневой системой, что позволит высаживать их в садах с апреля по ноябрь с высокой степенью приживаемости. Для повышения качества посадочного материала площадку планируется оборудовать автоматическим поливом, а к крупномерам подвести капельный полив.
Преимущества проекта:
незначительная конкуренция,
участие в проекте опытных профессионалов,
качественный посадочный материал.
Мероприятия по организации питомника:
зарегистрировать крестьянско-фермерское хозяйство;
провести маркетинговые исследования, которые позволят определить приоритетные виды культур и способы их выращивания в нашей климатической зоне;
создать модель бизнеса, которая позволит реализовать поставленные цели проекта и получить прибыль.
2. Выращивание клубники
Первоначальный объем инвестиций: 900 тыс. руб.
Срок окупаемости: 1 год (12 месяцев)
Преимущества:
клубника - одна из наиболее неприхотливых культур,
не требует глубоких профессиональных знаний,
минимальный объем инвестиций,
быстрая окупаемость.
Клубника имеет ряд преимуществ перед другими садовыми культурами: скороспелость (клубничные ягоды первыми поступают на стол потребителя), пластичность (способность подстраиваться к различным природным условиям и средам).
Клубника не предъявляет особенных требований к климатическим условиям и успешно произрастает и плодоносит в различных районах.
Клубника нетребовательна к типу почвы. Ее с успехом можно выращивать почти на любых типах почвы.
Клубника пользуется стабильным спросом. Клубничный рынок растет на 30-35% в год. Спрос существенно превышает предложение. Основное потребление клубники в России обеспечивается за счет импорта. У «клубничного бизнеса» большой потенциал роста. Учитывая недлительный срок хранения свежей ягоды в естественных условиях и уверенную тенденцию потреблению натуральной продукции, производство и сбыт экологически чистой ягоды клубники на внутреннем рынке обеспечен расширяющимся спросом.
Начинать бизнес по выращиванию клубники на земельном участке площадью 1 гектар возможно в рамках крестьянского (фермерского) хозяйства без привлечения наемных работников. Простота технологий и современное оборудование не требуют специальных профессиональных знаний, что позволяет начать процесс даже новичку в сельском хозяйстве.
Начало бизнеса по выращиванию клубники не требует значительных затрат. Также нет необходимости в получении специальных лицензий, разрешений. Объем первоначальных инвестиций составляет 900 тыс. руб. Основные затраты связаны с приобретением качественного материала для рассады. Другие расходы связаны с приобретением минимального оборудования для образования грядок и укрывного материала.
Окупаемость достигается уже через год. Выручка в первый год превышает первоначальные затраты на 300 тыс. руб.. За расчетные три года можно заработать более 2,7 млн руб.
Риски данного бизнес-плана заключаются в сбыте готовой продукции, что обусловлено коротким сроком ее хранения. При принятии решения о начале бизнеса необходимо ознакомиться с ситуацией на рынке в сезон, наличии альтернативных производителей, поставщиках торговых сетей, качестве поставляемой продукции.
Данный бизнес-план представляет собой простейший подход к выращиванию клубники в открытом грунте и сбыту готовой продукции без переработки. При дальнейшем развитии бизнеса технология может быть адаптирована к круглогодичному выращиванию клубники в закрытом грунте. Помимо выращенной ягоды, срок реализации которой составляет не более одной недели, целесообразно осуществлять переработку клубники и продавать готовый продукт с длительным сроком хранения (варенья, компоты, джемы).
3. Молочная ферма семейного типа
Первоначальные инвестиции 16,7 млн руб.
Региональная программа поддержки животноводства - до 10 млн руб.
При плановом размере стаде коров в 50 голов производство молока составит порядка 250 тонн в год и мяса - 5,5 тонн в год.
Продажа молока будет осуществляться на молочный завод по среднерыночной цене (на ноябрь 2015 г. - 22,86 руб. за литр).
Создание семейной фермы по разведению крупного рогатого скота с целью производства молока - экономически выгодное предприятие. Спрос на качественное молоко превышает предложение по регионам Дальнего Востока. Фактическое потребление молока отстает от медицинских норм в среднем в два раза. Сложившаяся ситуация на рынке производства молока дает возможность долгосрочного планирования сбыта готовой продукции.
Построить коровник и содержать стадо коров для производства молока и мяса можно в рамках семейной фермы.
Для этого требуется:
земля - минимум три гектара (с учетом приобретения кормов для коров), либо аренда дополнительной площади порядка 100 гектаров для заготовки объемистых кормов (сено, сенаж),
коровник,
оборудование,
поголовье животных.
В Приморском крае, к примеру, действует программа поддержки развития семейных животноводческих ферм. В рамках этой программы можно получить грант в размере до 10 млн руб., что является хорошим подспорьем для создания и развития животноводческого производства в формате семейной фермы.
Основные затраты проекта - приобретение племенного скота, строительство коровника и закупка оборудования. Всего затраты составляют порядка 16,7 млн руб. Большая часть затрат может быть покрыта грантом, часть затрат должна быть профинансирована за счет собственных средств, и на часть затрат можно получить инвестиционный кредит.
Основным направлением деятельности фермы станет производство молока. При плановом размере стаде коров в 50 голов производство молока составит порядка 250 тонн в год и мяса - 5,5 тонн в год.
В бизнес-плане заложено, что реализация молока будет осуществляться на молочный завод по среднерыночной цене.
При текущем уровне цен на молоко и мясо проект прогнозируемая окупаемость проекта должна составить 5 лет (первый год - подготовка и участие в конкурсе на получение гранта, четыре года работы фермы).
4. Фермерское хозяйство по разведению кроликов
Бизнес-план разработан с учетом условий Хабаровского края.
Первоначальный объем инвестиций: 3 млн руб.
Срок окупаемости: 8 месяцев.
Рентабельность проекта - 54%.
Преимущества:
быстрая окупаемость,
высокая прибыль,
небольшой стартовый капитал.
Главные цели проекта:
создать хозяйство по разведению племенного поголовья кроликов с целью увеличения потомства и реализации в дальнейшем мяса кроликов,
выйти на самоокупаемость,
собрать необходимый капитал для дальнейшего развития предпринимательской деятельности,
создание узнаваемой торговой марки.
Организационно-правовая форма:
Крестьянское (фермерское) хозяйство. Основной вид деятельности - разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы (ОКВЭД 01.25.2). Система налогообложения - Единый сельскохозяйственный налог, ставка налога - 6% от прибыли.
Животноводство является одним из приоритетных направлений в сельском хозяйстве. Увеличение производства высококачественных продуктов животноводства - проблема, с годами не теряющая своей актуальности, а все больше приобретающая значение как с ростом населения нашей планеты, в частности нашей страны, так и удовлетворения потребности человечества в продуктах питания. В связи с этим развитию этой отрасли придается большое народнохозяйственное значение.
Миссия предприятия: удовлетворение спроса населения в сельскохозяйственных продуктах отечественного производства, что отвечает интересам государства в поддержке отечественного товаропроизводителя.
Анализ рынка показывает, что спрос на мясо кроликов является постоянным, растущим. Спрос на мясо как продукт первой необходимости является неэластичным, что свидетельствует о том, что данный продукт будет пользоваться спросом всегда, а также то, что он не имеет заменителя. Мясо кролика, напротив, является заменителем мяса других животных. Поставки мяса кроликов в Россию осуществляются в основном из Китая. Предпочтения потребителей отдаются местным товаропроизводителям.
К преимуществам бизнеса по разведению кроликов можно отнести:
быструю окупаемость,
высокую прибыль,
хорошую плодовитость кроликов,
небольшой стартовый капитал,
низкие затраты на содержание (особенно летом),
неразвитость кроличьего бизнеса (отсутствие конкуренции),
низкий налог.
К недостаткам следует отнести:
высокую смертность молодняка.
5. Фермерское хозяйство по разведению коз
Общая стоимость проекта составит 3 400 000 руб.
Рентабельность бизнеса составляет 33%.
Окупаемость проекта - 16 месяцев.
Цели проекта:
выращивание коз для получения от них молока (с последующей его реализацией),
производство сыра «Моцарелла» из козьего молока.
Хозяйство планирует осуществлять реализацию молока посредством поставок продукта на перерабатывающие заводы. Там молоко будет проходить пастеризацию, из него будут производиться сметана, творог, йогурт, сливки, масло. Другое перспективное направление - производство сыра «Моцарелла» из козьего молока, с последующей реализацией в рестораны - от 800 руб./кг.
Для начала деятельности достаточно 30 коз и 1 гектар земли. Если планировать самостоятельную заготовку кормов для коз, то желательно иметь больший земельный участок. Продажа непосредственно молодняка процесс еще более прибыльным: двухмесячные козлики зааненской породы достигают в цене от 5 тыс. руб.
В дальнейшем, с развитием бизнеса, производство данных продуктов будет организовано непосредственно на нашей ферме. Молочная сыворотка пользуется большой популярностью у салонов красоты, поэтому отработки также можно продавать. Это позволит увеличить прибыль хозяйства в несколько раз.
Конкуренция в сфере разведения коз не слишком большая. Спрос на продукцию постоянный. Это обеспечивает рентабельность разведения коз и долгосрочный горизонт планирования.
С 1 февраля 2017 года каждый гражданин имеет право совершенно бесплатно получить в пользование, а в дальнейшем оформить в собственность земельный участок на Дальнем Востоке. Мы решили досконально разобраться, как работает программа «Дальневосточный гектар», увидеть всё своими глазами и пообщаться с людьми, которые уже получили и осваивают свои гектары. Поездка получилась очень насыщенной и интересной, о дальневосточном гектаре узнали всё. Пришла пора собрать все знания, всех людей и их истории вместе.
Целью программы «Дальневосточный гектар» является развитие территорий Дальнего Востока, предоставление местным жителям дополнительных возможностей и стимулов для жизни в регионе, ведения своего дела, а также привлечения новых жителей. Места, где можно выбрать свой гектар, предостаточно. Сейчас можно выбрать себе участок из 170 с лишним миллионов гектаров. То есть, при желании, каждый гражданин России, может получить свой гектар. Сюда относятся земли самого разного назначения: сельскохозяйственные угодья, участки под индивидуальное жилищное строительство, земли промышленного назначения и так далее.
Для того, чтобы увидеть, насколько прекрасен Дальний Восток, давайте поднимемся в небо. Мы взлетаем с маленького аэродрома недалеко от Благовещенска .
Под шум мотора любуемся просторами Амурской области. Природа здесь очень живописная: реки, озера, леса, поля. Можно приглядеть себе участок. Но лучше сделать наоборот: сначала определиться с видом использования, потом подобрать свободный участок на сайте и после этого уже осмотреть его с земли или с воздуха.
Чтобы получить гектар земли на Дальнем Востоке, для начала нужно зайти на сайт http://надальнийвосток.рф , здесь собрана вся полезная информация, на этом же сайте можно подать заявгку на предоставление участка.
Для граждан, решивших прянять участие в программе, предусмотрены различные меры государственной поддержки. Прежде всего это предоставление кредитов на льготных условиях и налоговые льготы.
Для подачи заявления необходима регистрация на сайте gosuslugi.ru , так как авторизация осуществляется через единую учетную запись на Госуслугах. После этого становится доступен выбор земельных участков на сайте программы. Есть подробные инструкции в текстовом формате и в виде ролика.
По закону можно использовать участок для ведения любой деятельности, не запрещенной федеральным законодательством, кроме случаев, когда для осуществления выбранного вида деятельности необходимо получение специальных разрешений, лицензий, свидетельств, допусков, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и так далее. Для тех, кто хочет использовать земельный участок для предпринимательства, на сайте есть раздел с типовыми бизнес-планами.
Вот только некоторые виды деятельности, по которым представлены бизнес-планы с расчетом окупаемости. Как видите, простор для деятельности очень широкий. Кому-то ближе сельское хозяйство, кто-то является специалистом по ремонту автомобилей, кто-то хочет попробовать себя в туризме. Для предпринимателей созданы неплохие условия.
В теории звучит очень хорошо и привлекательно. А как живут участники программы «Дальневосточный гектар» на самом деле? Мы потратили несколько дней, чтобы встретиться и пообщаться с фермерами, получателями дальневосточных гектаров. У каждого своя интересная история. Поехали!
Еще один получатель дальневосточных гектаров Александр Пушкаренко. Александр — .
Александр построил для своей семьи дом на собственном участке, еще оформил по программе «Дальневосточный гектар» на себя и старшего два гектара, прилегающих к приусадебному участку, то есть непосредственно в населенном пункте, конкретнее, в селе Бочкаревка.
Сейчас он выращивает коров, свиней, гусей, кур. В планах - расширить владения семьи в пять раз, по гектару на человека.
Рыночная стоимость сотки в этом районе более 10 тысяч рублей, то есть один гектар в случае покупки обойдется в миллион. По программе эту землю можно получить бесплатно, если в течение пяти лет освоить ее и использовать по назначению.
Семья Пушкаренко уверенно и оптимистично смотрит в будущее. Дети ездят в школу в соседнее село и помогают по хозяйству. Все очень развитые, посещают кружки и секции. Даниил — спортсмен, Никита — художник. При этом успевают чистить сарай, кормить телят. Если нужно, могут и корову подоить, но обычно этим занимаются приходящие доярки.
Семья большая и дружная, по-другому и быть не должно. Семья обеспечена молоком и мясом, также продукция идет на продажу.
Ладно, с животноводством разобрались. Давайте посмотрим что-то более экзотическое. Такие примеры успешно работающих хозяйств тоже есть.
Роман Коваленко раньше тоже пробовал себя в животноводстве, но понял, что это не его. Сейчас он организовал крестьянско-фермерское хозяйство «Ягодная долина». Роман посвятил себя интересному и прибыльному бизнесу - .
Когда появилась программа «Дальневосточный гектар», Роман понял, что это его шанс. Он объездил весь район в радиусе нескольких десятков километров от города. Сам выбрал оптимальный участок для клубники, такой, чтобы не было затенения, продувался ветром, даже уклон учел. Оформление земли прошло быстро. Роман взял участок не только на себя, но и на членов семьи, чтобы было куда расширяться. Так что в управлении целых 4 гектара, хотя пока обрабатываются не все. Время есть, по программе в течение первого года заявителю необходимо лишь определиться с видом использования участка, этот этап Роман уже прошел. Через три года нужно задекларировать освоение, тут тоже проблем нет.
Роман заказал саженцы из Голландии, распахал землю, набил лунки, внес чернозем. Работы было много, но результат даже превзошел ожидания. С каждого куста было собрано в среднем 500 граммов вкусной ароматной и сладкой ягоды. Спрос на клубнику большой, земляки, распробовав фермерскую ягоду, готовы покупать ее дороже, чем безвкусную китайскую.
У Романа дела идут отлично, «клубничный бизнес» окупился в первый же сезон. Роман постоянно следит за новостями, обращает внимание на новые сорта и закупает новейшие гибриды. Саженцы привозят из Голландии, они приходят замороженные при температуре -2 градуса.
Сейчас идет работа не только по выращиванию клубники, но и по ее размножению. В будущем Роман планирует поставить теплицу, чтобы собирать клубнику с конца мая по начало октября.
Как видим, с сельским хозяйством всё прекрасно. При должном старании и готовности трудиться на своей земле программа работает и показывает свою эффективность. Помимо сельского хозяйства развивается и сфера услуг. Вот, например, понятный и реализуемый план по созданию автосервиса.
ОК. Но это всё люди активные и предприимчивые. Что делать обычным людям, которые не готовы заниматься предпринимательством или отшельничеством? Таких мы тоже видели. Всё очень просто: взять участок под дачу.
Игорь Лебедев живет в городе Свободный.
Игорь не фермер, поэтому участок взял в обустроенном поселке, практически в центре тихого поселка километрах в 15 от квартиры. На участке уже есть электричество, осталось поставить быстровозводимый домик, посеять травку и можно жарить шашлыки.
Совсем рядом река: рыбалка, катер. Очень неплохой вариант.
Сейчас число участников программы растет с каждым днем. На сегодняшний день подано 102 352 заявки на получение бесплатного гектара на Дальнем Востоке. 29 910 участков уже переданы в пользование, остальные заявки находятся на рассмотрении.
Регионами-лидерами по числу заявок сейчас являются: Приморский край - 40 369 заявок, Республика Саха (Якутия) - 18 669, Хабаровский край - 15 679. Всего по программе доступно более 172 миллионов гектаров.
Программа «Дальневосточный гектар» работает и увеличивает привлекательность Дальневосточного округа для россиян.
Если у вас возникли вопросы по программе «Дальневосточный гектар», то можете поискать ответы в специальном разделе . Если ответов нет или что-то непонятное, задавайте вопросы, специалисты Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке , организовавшего ознакомительную поездку, помогут разобраться.
Фото: 279photo Studio / Shutterstock.com
О дальневосточных проектах, рассчитанных на крупные компании, знает сегодня, пожалуй, вся страна. Территории опережающего развития (ТОР), Свободный порт Владивосток (СПВ) должны дать стимул экономическому развитию не только конкретных предприятий и отраслей, но и целых регионов, всей страны.
Но бизнес – это не только передовые производства, миллиардные обороты и наращивание экспорта. Это люди, без работы которых нам не обойтись в нашей обычной, повседневной жизни, – владельцы маленьких магазинов, парикмахерских, ремонтных мастерских, автосервисов, частных садиков, небольших предприятий по производству продуктов. Как им живется в регионах, ради развития которых образованы разные ведомства и целое министерство?
Особые условия, созданные для крупных игроков, автоматически улучшат и положение малого бизнеса, считает Надежда Петрова, начальник управления Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье».
– У дальневосточных регионов есть большие преимущества по сравнению с другими регионами России в плане развития предпринимательства, – говорит Надежда Петрова. – Например, тех налоговых преференций, которые есть в ТОР Дальнего Востока, больше нет нигде. Экономика и бизнес наших регионов всегда интересовали партнеров из стран АТЭС, а внешняя прогрессивная среда заставляет шевелиться и местные власти. Конечно, нужно время, чтобы все программы по развитию предпринимательства на Дальнем Востоке заработали в полную силу. Но эти программы уже сейчас охватывают все составляющие бизнес-деятельности (производство, инфраструктуру), очень эффективно работают наши организации – Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций, Фонд развития Дальнего Востока, Агентство по развитию человеческого капитала, Российский экспортный центр. Все это в комплексе должно дать хороший результат.
Что же касается малого бизнеса, продолжает Петрова, то все сказанное относится и к нему. Правда, косвенно, опосредованно: «Возле каждого крупного проекта обязательно образуется конгломерат малых предприятий, и потому как бы автоматически формируется среда, благоприятная и для развития МСБ».
– Правда, недавно в дальневосточных регионах «Опора России» провела опрос, и оказалось, что малому бизнесу сильно мешает излишний контроль надзорных органов и местных властей, – добавляет Надежда Сергеевна. – Но Минэкономразвития сейчас работает над тем, чтобы снизить административную нагрузку на малый бизнес в ДФО.
НЕ МЕНЯТЬ ПРАВИЛА
Однако «административные барьеры» – далеко не единственная и не самая серьезная проблема дальневосточного бизнеса. Как рассказывает Елена Ромашко, руководитель аппарата уполномоченного по правам предпринимателей по Приморскому краю, местные бизнесмены называли чрезмерный контроль одним из главных «тормозов» для работы в опросах 2015 года – наряду со снижением покупательского спроса и недоступностью кредитных средств (здесь все понятно – кризис). Эти проблемы не исчезли, зато на первое место вышли другие.
– Чаще всего предприниматели обращаются к приморскому бизнес-омбудсмену по проблемам, связанным с арендными и земельными правоотношениями, разрешениями на строительство. А самый последний опрос показал, что главной проблемой, тормозящей работу бизнеса, наши предприниматели считают повышение цен и тарифов для субъектов МСБ, разного рода законодательные новшества, изменения в работе ЕГАИС, – рассказывает Елена Ромашко.
Рост тарифов для бизнеса, продолжает Елена Борисовна, автоматически влияет и на все остальное: стоимость конечной продукции, конкурентоспособность; в итоге затормаживает приход инвесторов в регионы. А разного рода законодательные нововведения часто оказываются неожиданными для предпринимателей.
– И в результате получается, что бизнесмен планировал одни затраты, а реально они становятся выше в разы. Да еще и играть приходится по новым правилам, – говорит Ромашко. – У потенциальных резидентов ТОРа, СПВ есть выбор – они могут заранее оценить свои силы, принять решение – становиться ли их участниками. У владельцев действующих малых предприятий выбора нет. Они должны или выполнять, как могут, новые законы, или закрываться. А с учетом того, что у нас в крае 60% малых предприятий работают в сфере торговли, описанная ситуация влияет на всех: и на самих предпринимателей, и на их клиентов. Нельзя менять правила игры, когда игра уже идет!
Впрочем, внезапные законодательные перемены «бьют» не только по малым компаниям, но и по крупным предприятиям, в том числе и по резидентам ТОР. Об этом на недавно состоявшемся Восточном экономическом форуме говорила бизнес-омбудсмен по Приморскому краю Марина Шемилина.
«Условия осуществления бизнеса постоянно претерпевают изменения, к которым предприниматели не всегда успевают адаптироваться. В результате в картотеке арбитражных судов нередко фигурируют резиденты и территорий опережающего развития, и Свободного порта Владивосток», – сказала Шемилина. Нестабильность законодательства, заметила омбудсмен, ведет и к уголовному преследованию предпринимателей, и к уничтожению их бизнесов.
Но если финансовые проблемы возникли у крупных производственных компаний у них явно больше шансов получить поддержку от государства или от региона, чем у хозяина маленького магазинчика.
– У нас в Приморском крае работают все программы поддержки бизнеса, которые софинансирует федеральный бюджет, в том числе и программы поддержки МСБ, – говорит Елена Ромашко. – Предприниматели в их рамках могут получить финансовую помощь. Правда, не все. У производственников есть шансы, а вот торговым предприятиям рассчитывать не на что. Зато очень эффективно работает региональный гарантийный фонд – он дает поручительства при получении кредитов компаниями как крупного, так и малого бизнеса, причем из любой сферы. То есть через него заем в банке могут получить практически все субъекты предпринимательской деятельности. А их у нас в регионе более 110 тысяч.
Федеральные, региональные и разработанные специально для ДФО программы помощи бизнесу действительно работают. Вот только воспользоваться ими предприниматели зачастую могут лишь «на бумаге».
ЛЬГОТЫ ДЛЯ КАЖДОГО, НО НЕ ДЛЯ ВСЕХ
Фонд развития Дальнего Востока предлагает малым и средним предприятиям, зарегистрированным и работающим в ДФО, получить «Доступный кредит для МСП». Сфера деятельности компании – любая, кроме нефтегазодобычи, производства алкоголя и табака и организации азартных игр.
Банки-партнеры предоставляют бизнесменам кредиты на срок до 10 лет, а Фонд за счет своих средств субсидирует процентную ставку, и для заемщиков она оказывается не выше 10-12% годовых. Требования к получателям кредитов – не иметь долгов по налогам и другим обязательным платежам, не находиться в стадии банкротства, относиться к категории малого и среднего бизнеса. Все, казалось бы, доступно и понятно.
По этой программе планируется профинансировать около 1000 проектов в общей сложности на 10 млрд рублей. Однако очередь в банки за деньгами из участников этой программы пока не выстроилась.
– Я собрала необходимый пакет документов, но в банках, которые сотрудничают с фондом по этой программе, меня буквально замучили проверками, которые длились почти месяц, а в итоге везде отказали, – рассказывает предпринимательница Ирина Когаленок (у нее свой торговый павильон). – Сумма мне была нужна сравнительно небольшая, и оказалось, что проще ее получить в банке по стандартным условиям, чем по льготной программе. В чем причина отказа – мне так и не объяснили. Вроде все документы были в порядке. И я не одна такая, у меня много знакомых среди предпринимателей, которые тоже хотели «попытать счастья», но без толку.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов рассказывает: действительно, с началом работы этой льготной программы было много обращений от бизнесменов, которые хотели, но не смогли получить льготный кредит. Какие-то моменты пришлось объяснять самим предпринимателям, какие-то – выяснять в банках, в организациях по поддержке бизнеса, в кредитных комитетах. Герасимов при этом признает: у разного рода фондов и агентств, призванных помогать малому бизнесу, требования к заемщикам часто существенно строже, чем у банков.
– Что касается финансовой поддержки бизнеса, работа таких фондов и агентств ограничена требованиями Центробанка и условиями договоров, которые у них заключены с правительством; наивно думать, что они действуют полностью самостоятельно, – говорит Олег Герасимов. – Поэтому, когда они дают кредиты под пониженный процент или невозвратные субсидии, четко следуют всем этим моментам, а к заемщикам предъявляют более жесткие требования, чем коммерческие банки. Ведь банк, в конечном счете, рискует только собственными средствами. Фонды – еще и государственными деньгами, и уровень ответственности в данном случае иной. А у нашего бизнеса известно как дела обстоят: то часть доходов не высвечивается, то недвижимость, которую планировалось передать в залог, недооформлена, то платеж какой-нибудь копеечный не сделал вовремя. Отсюда и отказы. Но только в том, что связано с деньгами. Обучение и консультации предпринимателей в Хабаровске проводятся бесплатно и доступны абсолютно всем.
Что касается прозрачности и законности работы самих предпринимателей, то, как рассказал Михаил Пивень, глава Мазановского района Амурской области, он не раз сталкивался с тем, что ради получения субсидий владельцы предприятий готовы идти на нарушения закона. Бывает, подделывают документы на покупку оборудования, которого реально нет, оформляют фиктивную регистрацию фирмы в «нужном» населенном пункте, а получив деньги, переезжают; «испаряются», когда приходит время отдавать заем. Так что основательные проверки при получении государственных денег, считает Михаил Пивень, вполне оправданны.
Но это все-таки крайние случаи, из ряда вон выходящие. Изменится ли когда-нибудь ситуация для предпринимателей, работающих честно, прозрачно? Получат ли они наконец ту поддержку, которая пока существует в основном на бумаге?
– Программ поддержки малого бизнеса много, и все они, в общем, работают. Вопрос в удовлетворенности бизнеса этими программами, – замечает Олег Герасимов. – Во всех госфондах поддержки МСБ есть отчеты с цифрами – какими суммами воспользовались предприниматели. Но главное-то тут другое: а достаточно ли этого? Вот мы говорим, что 2 тысячи предприятий получили помощь в Хабаровском крае. Отлично! Но всего их в нашем регионе 53 тысячи. Можно ли охватить финансовой поддержкой всех? Наверное, нельзя. И не факт, что в этом есть необходимость. Возможно, к вопросам помощи малому бизнесу надо подходить как-то по-другому.
И еще одну цифру привел Олег Владимирович. Она тоже доказывает, что все относительно. И при этом красноречиво характеризует условия для развития бизнеса, существующие в ДФО.
– Если говорить об инвестиционном климате в Хабаровском крае, то в России он по этому показателю находится на 40-м месте из 85. При этом на Дальнем Востоке в таком же инвестрейтинге наш регион на первом месте. Хабаровск и Владивосток, можно сказать, конкурируют в этом плане друг с другом. Но надо в то же время понимать, что условия ведения бизнеса ужесточаются, и не только у нас – в целом в стране. И предпринимателям соответствовать современным требованиям нелегко. Так что ситуация у нас, конечно, непростая.
В октябре в регионах ДФО пройдет сразу несколько мероприятий, на которых будут обсуждаться проблемы местного предпринимательства. Это и конференция в Приморском крае по вопросам развития благоприятного климата для бизнеса, и Дальневосточный форум предпринимателей в Хабаровске. Возможно, речь на них зайдет не только о крупных бизнес-проектах, нацеленных на отдаленное будущее, но и о повседневных проблемах малых предприятий. И многие актуальные проблемы предпринимателей будут услышаны.